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北京哪里回收二异氰酸酯, 3月29日,新出炉的生态环境部召开次例行新闻发布会。
在发布会上,生态环境部新闻发言人刘友宾对记者表示,今年将开展第二轮环保督察,具体开始的时间尚未确定。同时,将对轮环保督察整改情况开展“回头看”工作。
环保督察常态化
刘友宾在发布会上表示,生态环境部计划再用三年左右时间,完成第二轮环保督察全覆盖;建立和省两级督察体系,不断完善环境保护长效机制,推动经济高质量发展。
2015年7月,深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。督察工作将以环境保护督察组的形式,对省区市党委和府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委部门。
2015年12月启动河北省督察试点,2016年,被称为“环保钦差”的环保督察组正式亮相。
“2016年2月,成立环境保护督察工作领导小组,除环保部外,还有党和14个有关部门组成,负责研究督察安排、协调督察工作、审核督察报告。”国家环境保护督察办公室副主任刘长根介绍。
到2017年底,轮环保督察分四批展开,对31个省(区、市)实现全覆盖。
2018年3月28日下午,召开全面深化改革委员会次会议,审议通过了《关于轮环境保护督察总结和下一步工作考虑的报告》。会议高度肯定轮环保督察取得的显著成效,明确要求以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点,夯实生态文明建设和环境保护政治责任,推动环境保护督察向纵深发展。
关于第二轮环保督察工作的安排,刘长根在去年底的环保部新闻发布会上介绍,拟将重点聚焦于几个方面,包括对轮环保督察情况进行梳理,总结经验,查找不足,进一步完善督察机制,为后续督察做好准备;以及研究推进环境保护督察法规制度建设,进一步完善督察工作机制,逐步将环境保护督察纳入法制化、规范化轨道。
对环保督察队伍的建设也在同步推进。在轮环保督察工作中,原环保部的六个区域督查中心承担了大量的工作,是环保督察的主体力量。去年,原环保部六个区域督查中心转制为督察局,区域督查机构由参公事业单位转变为行政机构。
刘长根表示,这次转制其实是“双转”:一是由“中心”改为“局”,由事业单位转为行政单位;二是由“督查”转为“督察”,更好地承担环保督察任务。
在刘长根看来,转制后的督察局,将进一步聚焦于“督政”职能。原区域督查机构职能中既有对企业环保行为的监督检查,也包含对地方落实国家环境保护政策法规标准的监督检查。但都是以“查事”为主。改制后,不仅明确承担环境保护督察的相关工作,更重要的是实现了从单纯“查事”向“查事察人”转变,在督察中要做到“见事见人见责任”,这也是环保督察的内在要求。
“今后督察工作挑战性会更大,必须加强学习,加强实践锻炼,要同时成为‘查事’和‘察人’的‘行家里手’。这次机构转制并明确职能后,有利于这支队伍一心一意加强环保督察学习和锻炼,在督察实践中逐步成为一支化的队伍,更好地承担环保督察任务。”刘长根表示。
“约谈”是督察之外另一个推进环保力度的手段。据原环保部的通报,仅2017年,就约谈了30个市(县、区)以及有关省直部门和企业集团。这些地区或者单位多数是因为和大气或水环境质量持续恶化相关而被约谈。
刘长根认为,约谈切实发挥了传导压力、推动整改、震慑警醒等效果。2018年,约谈工作将会加大力度。
对于2018年的约谈重点对象,刘长根介绍,重点拟聚焦在几个方面:一是对于打好污染防治攻坚战,力度不够、工作滞后、问题集中的地区;二是大气、水、土壤三个“十条”目标任务没有完成,环境质量明显下降的地区;三是环保督察整改不力、问题反弹,并造成不良影响的地区,特别是针对造成恶劣影响的重点问题,还要开展专项督察,移交问责;四是领导批示或新闻媒体曝光、群众反映强烈的突出环境问题解决不力的地区。