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我国废铜资源循环利用的昨天、今天和明天
导读: 中国是世界大铜消费国,而精炼铜产量却只占世界的约五分之一,铜资源的储量也仅为世界储量的5.5%。随着中国工业化和城镇化进程的不断推进,铜资源对外依存度较高,供求矛盾不断加剧。废铜资源具有良好的循环再生利用性能,通过对废铜的资源循环利用,有利于缓解中国铜资源过分依赖进口的问题,也将为中国资源安全提供有力保障。
中国高度重视资源节约和循环利用,是全球范围内发展循环经济成效最明显的国家之一。新中国成立初期,国家倡导废弃物回收利用,开始建立废旧物资回收系统,在各项建设活动中,初步涉及到与循环经济有关的内容。20世纪70年代,我国提出了节约能源的要求,到80年代初,提出了“资源开发与节约并重,把节约放在”的方针。这一阶段,中国初步进行了有关循环经济的政策法规建设,并结合环境保护的要求在局部范围内开展与循环经济相关的工作。
20世纪90年代以来,循环经济理念逐步渗透到中国城乡和区域经济发展过程中,循环经济受到各级和企业界的重视。中国从多方面入手,在推进清洁生产、资源节约与综合利用、提高资源综合利用效率等方面均做了积极的尝试和努力,并开展了多项试点试验,极大地促进了循环经济的发展。
2004年起,国家发改委统筹管理循环经济工作,当年9月召开了次全国循环经济工作会议,发展循环经济正式成为中国的一种经济发展模式和国家战略。2005年7月,发布《关于加快发展循环经济的若干意见》,这一意见成为了中国发展循环经济的纲领性文件。随后,发展循环经济被列为中国“十一五”时期的重大战略任务。2009年1月1日,《循环经济促进法》正式实施;2009年12月,中国区域循环经济发展规划——《甘肃省循环经济总体规划》获批准实施。在中国的“十二五”“十三五”规划中,发展循环经济都被列为重大战略任务,持续开展了“十千百”行动、循环经济示范县市建设、园区循环化改造、“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地、“无废城市”、绿色产业示范基地建设等活动,将中国的循环经济推向了新的发展高度,也有效推进了铜铝铅锌等有色金属的循环利用。
“城市矿产”示范基地推进了铜资源循环利用
“十二五”初始,发改委与财政部联合推动了国家“城市矿产”示范基地建设工作。“十二五”期间,共批复六批49家“城市矿产”示范基地,覆盖27个省级地区,其中80%以上的基地在东、中部地区,全部建成后,每年再生资源集聚加工能力可达4000多万吨。从基地集聚的再生资源种类看,涵盖了废钢铁、废铜、废铝、废铅锌、废塑料、废纸、废橡胶、报废汽车、废弃电器电子产品、废玻璃等主要再生资源品种。实践表明,“城市矿产”作为一种载能性、循环性、战略性的二次资源,具有显著的资源节约与环境友好特性。通过对再生资源的循环利用,发挥再生资源的乘数效应,有效推进了资源的可持续利用。在目前通过验收的34家“城市矿产”示范基地中,基本都有涉及铜铝铅锌等有色金属循环利用项目,其中有铜资源循环利用产业链的有10余家。示范基地内的铜资源循环利用产业链,将周边小散乱及存在严重环境风险的再生铜企业进行了规范整合,同时提升了技术装备水平,对推进中国铜资源循环利用产业发展起到了积极的作用。

