道路清扫保洁服务企业资质证书申报中心机构

　　2011年3月颁布《道路清扫保洁服务企业资质》，明确授权交通运输主管部门制定养护资质管理办法，这是制定公路养护资质管理制度的法定依据。

　　近年来，由于行业管理需要，各省陆续制定地方养护资质管理制度，由于缺乏行业制度统一指导，各省资质标准不已、管理要求差异较大，影响了各地养护市场的均衡发展，出台行业管理制度呼声日高。

　　同时，由于目前公路养护作业没有统一的道路清扫保洁服务企业资质，很多地方只能用建设工程设计、咨询、监理等资质代用，不仅造成了设备、人员等方面的浪费，而且多头审批管理也给实际工作造成很大不便。

　　2016年，深改办明确将“公路养护作业单位资质审批”作为中央地方实施的行政许可，亟需按照此思路尽快研究制定公路养护资质管理制度并进一步贯彻实施。

　　因此，交通运输部已经正式组织编写《公路养护资质管理办法》，并先期开展全国调研。

　　界定养护从业资质的管理权责

　　为了简化资质审批程序、提高管理效率，将资质许可审批权限下放到省级交通运输主管部门。

　　交通运输部对养护资质分类分级、条件设置及从业范围等进行设定和规范，具体许可审批则由省级交通运输主管部门负责。

　　由省级交通运输主管部门进行养护从业资质审批许可，不仅能够使各省紧密结合本省养护市场特点和管理体制，合理制定审批流程、简化审批程序，同时还能减轻交通运输部工作压力，更有利于养护市场的发展。

　　划分养护从业道路清扫保洁服务企业资质等级和从业范围

　　随着养护行业的发展，除了传统的养护工程业务外，养护市场中日常养护类和技术服务类业务总量大幅增加，相关养护主体不断增多。

　　因此，拟将日常养护从业单位和技术服务从业单位与传统的养护工程从业单位统一纳入资质管理。在设定资质分类分级时，注重科学性、实用性和可操作性。

　　明确养护从业资质的管理程序与监督管理要求

　　养护从业资质主要从申请与许可条件、延续与变更管理等方面进行明确，同时也对监督检查内容、检查方式、检查权限等进行明确。

　　规定资质管理过程中违法违规情形的处理方式

　　监督管理过程中，如发现不符合资质管理要求或其他违法违规的情形，则需纠正处理，包括对从业单位和相关人员两方面的处理。

　　根据行业发展目标，不断研究公路技术政策，把行业的目标、发展理念变成标准，通过标准来不断引导行业升级。

　　改革趋势之中，虽然很多人认为过去的十年是行业发展的十年，但是以我们现的认识来看，未来十年还会是的。

　　改革后的公路发展中心其实可以更有作为，甚至可以有更大作为，行业应该有信心。

　　将来养护市场开放了，养护市场规模变大了，会出现各种企业，很可能有资金、有技术、有市场的企业将整合在一起。如何考核这些企业？公路管理机构又该如何抓住机遇？

　　尽快制定本省公路养护资质管理细则，制定与公路养护履约情况相关的系列评价方法及评价体系，制定新型多元联合养护模式下的养护企业的资信管理。

　　公路管理机构要加强监管，加强监管必须有技术依据——修订《道路清扫保洁服务企业资质》。首先要调整养护标准体系，同时增加两个板块的技术标准，一个是?行业管理板块，一个是?公路运营板块。