交通基础设施扶贫竣工验收 贫困县扶贫项目第三方验收商情

　　扶贫项目验收、扶贫项目报账人:项目实施单位（乡镇或县级实施部门）是财政专项扶贫资金的报账人。县、乡两级主管部门在项目管理中的主要职责从2014年起，除国家、省级扶贫贴息项目外，其余所有扶贫项目审批权全部下放到县，县级扶贫部门要严格按照“县级审批、省市级备案、乡镇实施和初检、县级验收，严格执行‘谁审批、谁负责’的权责匹配制度”的要求审批和管理项目，推进乡级财政报账全覆盖，完善和规范报帐程序，简化报账流程。县级主要负责项目审批、和验收，项目绩效自评，以及扶贫对象受益情况监测等；乡级主要负责项目申报、实施和竣工后初检，项目实施情况报送，将项目落实到村到户，完善项目相关档案等。

　　扶贫项目验收、扶贫项目分类：

　　扶贫项目分为产业扶贫项目、扶贫对象基本生产生活条件改善项目、扶贫对象能力培训项目及其他项目。

　　项目实施主体及驻村工作组四个全程参与项目实施单位一般为乡镇。全县各驻村工作组全程参与组织扶贫项目申报，全程参与项目实施，全程参与加强项目，全程参与督促项目。实施主体为贫困地区和扶贫对象，对主要使用财政专项扶贫资金的产业扶贫项目，在建立健全扶贫对象受益联接机制后，可以协议由农民合作经济组织、扶贫或者大户组织实施。

　　扶贫项目验收的要求：

　　1、项目实施单位原则上为项目申报单位——乡镇或县级部门。具体实施主体是贫困村（基础设施项目）和贫困户（产业扶持项目）。产业扶贫项目实施形式有：分散实施（实施农户为在册贫困户）、联户实施（由在册贫困户自由组合集中实施）和在征得受益农户同意、承担扶贫责任，建立贫困农户利益联结机制，确保扶贫对象受益的情况下，由项目实施单位协议委托扶贫、农民合作社或者大户组织实施等；

　　2、项目实施方案批复后，项目实施单位必须严格按照项目实施方案明确的进度组织实施，不得擅自调整。确需调整的，必须按照原程序报批和备案；

　　3、项目建设期原则上不超过一年；

　　4、项目实行分级分类公告公示制度；

　　5、项目实施和管理过程中有关事项属于采购和招投标范围的，必须严格按照采购和招投标有关规定执行；未达到采购和招投标标准的，项目实施单位必须按照公开、公正、公平的要求实行阳光操作；

　　6、产业扶贫、基础设施建设项目实行项目质量制度；

　　7、各级扶贫项目主管部门应当加强项目信息化建设；

　　8、项目实施单位应当按照财政专项扶贫资金、项目和档案管理有关规定，建立和完善项目档案，并按照有关规定加强管理。

　　扶贫项目验收实行三举措”抓好扶贫项目验收工作：今年以来，为了深入贯彻落实上级扶贫攻坚工作部署，确保扶贫项目落到实处，充分发挥项目成效，提升贫困村和贫困户“造血”能力，及时补助资金到项目建设单位。实行多措并举做好扶贫项目验收工作。

　　1、加强组织：成立由镇分管、财政所长、包村、第三方技术人员组成的验收小组，加强对扶贫项目的监督管理和验收工作；

　　2、规范验收流程：验收过程严格规范、细致到位，验收组通过查看资料、现场核实等多种形式进行项目验收。及时收集各环节的照片影像资料，对验收佐证材料进行详细的标注，确保项目的真实性；

　　3、严格资金：建立健全分工明确、权责匹配、运行规范、管理到位的扶贫项目资金机制，认真落实“一把手”负责制，实行责任追究制。严肃财经纪律，加大对扶贫项目资金使用情况的监督检查力度，严肃查处扶贫项目资金违规违纪行为。