光伏扶贫项目第三方检测验收 国家第三方扶贫验收承诺守信

　　扶贫项目验收、扶贫项目报账人:项目实施单位（乡镇或县级实施部门）是财政专项扶贫资金的报账人。县、乡两级主管部门在项目管理中的主要职责从2014年起，除国家、省级扶贫龙头企业贷款贴息项目外，其余所有扶贫项目审批权全部下放到县，县级扶贫部门要严格按照“县级审批、省市级备案、乡镇实施和初检、县级验收，严格执行‘谁审批、谁负责’的权责匹配制度”的要求审批和管理项目，推进乡级财政报账全覆盖，完善和规范报帐程序，简化报账流程。县级主要负责项目审批、监管和验收，项目绩效自评，以及扶贫对象受益情况监测等；乡级主要负责项目申报、实施和竣工后初检，项目实施情况报送，将项目落实到村到户，完善项目相关档案等。

　　扶贫项目验收的项目实施方案材料组成：

　　项目实施方案由方案文字材料、到户项目分户清册、项目地点信息图片资料、产业扶贫利益联结机制协议、项目实施小组文件及项目实施承诺书等方面组成。

　　扶贫项目验收的方案文字材料内容包括：

　　1、项目基本情况（包括项目区的总体概况，上级文件批复情况）；

　　2、项目实施的效益（包括经济、社会、生态效益，项目覆盖的贫困户和贫困人口）；

　　3、项目建设的内容、规模及工程量；

　　4、项目预算（只预算财政扶贫资金），项目预算严格按照黔扶通〔2014〕19号《财政专项扶贫资金产业化项目建设投资补助标准（暂行）》标准执行。基础设施项目参照有关行业标准设计补助，但不得设计征地等费用；

　　5、资金来源及筹集措施；

　　6、财政扶贫资金用款计划；

　　7、项目实施的组织形式，产业项目要体现“扶贫”的要求，落实辐射带动贫困农户的利益联结机制，基础设施项目要明确施工组织形式，招投标方式及安全监管保障措施；

　　8、项目实施小组、项目实施具体单位（村、组、或单位）及负责人、项目施工的监督机制及保障措施；

　　9、项目开工时间、施工进度安排和竣工时间；

　　10、项目的后续管护措施。

　　扶贫项目验收实行三举措”抓好扶贫项目验收工作：今年以来，为了深入贯彻落实上级扶贫攻坚工作部署，确保扶贫项目落到实处，充分发挥项目成效，提升贫困村和贫困户“造血”能力，及时拨付补助资金到项目建设单位。实行多措并举做好扶贫项目验收工作。

　　1、加强组织：成立由镇分管、财政所长、包村、第三方技术人员组成的验收小组，加强对扶贫项目的监督管理和验收工作；

　　2、规范验收流程：验收过程严格规范、细致到位，验收组通过查看资料、现场核实等多种形式进行项目验收。及时收集各环节的照片影像资料，对验收佐证材料进行详细的标注，确保项目的真实性；

　　3、严格资金拨付：建立健全分工明确、权责匹配、运行规范、管理到位的扶贫项目资金监管机制，认真落实“一把手”负责制，实行责任追究制。严肃财经纪律，加大对扶贫项目资金使用情况的监督检查力度，严肃查处扶贫项目资金违规违纪行为。